金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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